《电影产业促进法》出台

本报讯（记者 翟志鹏）昨日，十二届全国人大常委会第二十四次会议表决通过了《中华人民共和国电影产业促进法》（以下简称《电影产业促进法》），这是我国文化产业领域的第一部法律，将于2017年3月1日起施行。

　　据了解，早在上世纪八十年代，随着中国电影改革开放的逐步推进，中国要有一部“电影法”的理念就已在业内引发讨论。1984年，中国的电影法诞生了第一稿。进入21世纪后，随着中国电影产业化的全面推进，2005年，《电影产业促进法》的起草工作进入到实质运作阶段。2010年中国电影市场总票房首破百亿元，同时也开启了连续多年的“大提速”，产业的需求，特别是我国全面推进依法治国的进程加快，2015年，《电影产业促进法（草案）》首次审议。昨日《电影产业促进法》终获通过。

　　据相关统计，2016年前10个月，全国电影票房已达390.48亿元，与观影人次、银幕数等重要数据一同创下新高。作为我国电影，同时也是我国文化产业领域的第一部法律，《电影产业促进法》无疑具有里程碑式的重要意义。《电影产业促进法》共六章60条，对电影创作、摄制，电影发行、放映，电影产业支持、保障，法律责任等分别作了详细规定。其中包括将电影产业纳入国民经济和社会发展规划、加快转变政府职能和简政放权、加大扶持、完善监管、明确电影正面导向作用等在内的重要制度措施，在创作层面则对电影活动的指导思想和创作原则、创作自由、知识产权、创新等领域作出了明确规定，这些都将为激发市场活力，推进中国电影可持续发展提供有力的法律保障。此外，《电影产业促进法》还对进一步建设农村电影公益放映事业和鼓励为未成年人、老年人、残疾人、城镇低收入居民及进城务工人员等群体提供观影服务作出规定。

　　在电影产业加速发展的同时，市场中也出现了虚假票房、天价片酬、艺人频涉“黄赌毒”等一些乱象，对此，《电影产业促进法》也有相应规定，通过扩大监管范围，完善监管措施，细化监管程序，加大打击力度等，进一步规范产业发展和市场秩序，同时还对电影从业人员提出了倡导性要求，设定了法律和道德的底线，并明文禁止电影发行企业、电影院等主体通过制造虚假交易、虚报销售收入等不正当手段，欺骗、误导观众。业界人士认为，这些规定都将为缓解、消除、根治电影产业乱象起到重要作用。