非洲最有发展潜力的国家，人均收入不到中国1/10，国民幸福感爆棚

文|格瓦拉同志

在很多人的想象中，黑人国家往往意味着贫穷落后、混乱不堪，而“世界最不发达国家”中黑人国家占大多数的事实，往往又加深了这种观感。其实，黑人国家并非全都如此不堪，就非洲而论，某些黑人国家的社会治安、发展潜力同样值得称赞，其中的典型代表无疑是卢旺达。

卢旺达行政区划图

卢旺达位于东非中东部，与乌干达、坦桑尼亚、布隆迪、刚果（金）接壤，面积约2.6万平方公里，人口约1200万，首都为基加利。卢旺达是个民族、宗教多元化的国家，主要由胡图族（85%）、图西族（14%）两大民族组成，大多信奉天主教和基督新教。1890年，卢旺达沦为德国的殖民地，一战后被比利时吞并，直到1962年7月1日才获得独立。

德国、比利时统治卢旺达期间，故意用小恩小惠来笼络人数较少的图西族，任命他们为警察和官吏，并帮助殖民政府镇压胡图族的反抗运动，如此一来，便激化了两大民族之间的矛盾。等到卢旺达独立后，由于主体民族-胡图族翻身做了主人，害怕遭到清算的图西族便武装起来，不断地跟中央政府对抗，由此导致该国局势持续动荡。相似的情况，在邻国布隆迪亦同样出现。

大屠杀的主要受害群体-图西族

持续不断的内战不仅拖垮了卢旺达、布隆迪的经济，并且造成胡图、图西族之间的仇恨更深，若不加以解决的话，势必会引起大规模的种族清洗现象。为此，在联合国和非洲统一组织的斡旋下，有关解决卢旺达、布隆迪种族冲突的国际会议，于1994年4月在坦桑尼亚的阿鲁沙举行，包括当事国-卢旺达总统哈比亚利马纳、布隆迪总统恩塔里亚米拉在内的非洲多国首脑与会。

阿鲁沙会议就结束两国内战达成一揽子协议，成果极为丰硕，但当消息传回卢旺达、布隆迪时，两国极端势力深感恐惧，于是决定对两位总统实施暗杀，以此来阻止阿鲁沙协议的实施。1994年4月6日，当载着哈比亚利马纳、恩塔里亚米拉的飞机即将在基加利机场降落时，极端分子发射火箭弹将其击落，包括两位总统在内的所有乘客罹难。

大屠杀导致80-100万人遇难

由于两位总统都是胡图族，所以空难发生后，在卢旺达、布隆迪均占优势的胡图族武装便把空难的责任指向图西族，随即对他们展开疯狂的屠杀。其中，卢旺达大屠杀以胡图族士兵杀害图西族女总理乌维林吉伊姆扎纳和3名部长为开端，在此后的3个月时间里，总计约有80万-100万民众惨死在胡图族武装手中，占当时总人口的1/7以上，另外还有25万-50万女性遭到奸污，一时间令全球震惊。

在沉默多时后，国际社会终于对卢旺达局势做出干预。当年7月，在邻国乌干达军队的援助下，由卡加梅领导的卢旺达爱国阵线武装推翻胡图族政府，正式结束长达3个月的大屠杀。内战结束后，200万胡图族民众，包括一些屠杀参与者，由于害怕遭到图西族的报复，被迫流亡到邻国寻求庇护。但尽管如此，卢旺达新政府还是在国际社会的配合下抓捕大批战犯，并将他们绳之以法。

卡加梅

大屠杀虽然结束，但如何在满目疮痍的基础上重建国家，并消弭仇深似海的民族矛盾，成为摆在卢旺达新政府面前的大难题。对此，先后以副总统、总统身份执政的卡加梅，首先采取民族和解政策，除了追究大屠杀的主要发动者外，对罪行较轻或盲目追随者均实施减刑或赦免，同时号召两大民族捐弃前嫌，在极力防止种族清洗再次发生的前提下，同心一致地从事国家建设。

经过近30年的努力，卡加梅的民族和解政策取得显著成效，大量胡图族难民返回卢旺达，跟图西族幸存者一道从事各项建设事业。大屠杀结束伊始，卢旺达人口锐减到600万，但经过近30年的迅猛增长，如今已飙升至1200万，是非洲人口最为稠密的国家之一。与此同时，在国际社会的帮助下，卢旺达的经济获得长足发展，增长率近十年来一直冠绝非洲。

卢旺达女性

卢旺达的人均GDP虽然仅有728美元，但该国却成功地实现了全民强制性医疗保险和9年义务教育，使得国民预期寿命上升到60岁，民众整体识字率达到70%，远超周边国家。不仅如此，卢旺达还被评为非洲大陆最安全的国家，廉洁程度在非洲位居第5，营商环境也是名列前茅。有数据统计，自愿在卢旺达经商或工作的中国人已超过7000人，也从侧面印证该国“脱胎换骨”的程度。

卢旺达风景秀美，号称“非洲瑞士”

除此之外，卢旺达还因风景秀丽、治安良好、政府廉洁，由此获得“非洲瑞士”的美称，被世界经济论坛、世界银行、非洲发展银行评为最具旅游潜力国家之一，每年都会吸引大量的外国游客来此观光消费，并拉动经济的强劲增长。在不到30年的时间里，卢旺达便由一个“人间地狱”蜕变为极具魅力和发展潜力的国家，堪称世界当代史的奇迹，而之所以如此，卡加梅领导的政府堪称居功至伟。

参考书目：《列国志：卢旺达/布隆迪》